惠民资金要花得明明白白

河南西峡：依法履职督促创业担保贷款精准发放

本报讯（记者刘立新 通讯员马志全）“创业担保贷款是利民之策、民生实事。检察机关更要推动这项惠民护企政策落到实处。”近日，河南省西峡县检察院检察长王海山向记者介绍，该院通过办理一起创业担保贷款监管行政公益诉讼案，帮助行政机关追回了80余万元创业贷款保证金。

创业担保贷款是国家为激发大众创业活力实施的惠民政策。但就是这样一项惠民政策，却被人违规滥用。今年1月，西峡县检察院运用大数据监督模型排查发现，县人社局就业创业服务中心为多名创业主体提供贷款担保，但未能充分履行贷前审核、贷后回访、到期催收、逾期追偿等工作职责，导致出现冒用他人名义贷款、部分贷款追偿超过诉讼时效、违规对部分人员放弃追偿等问题，致使80余万元创业贷款保证金长期处于未追回状态，侵害了国家利益和社会公共利益。

在查明案件事实、明确监管责任的基础上，该院向相关行政机关制发检察建议，督促其依法履行监管职责，尽快将代偿的到期贷款追偿到位。目前，80余万元创业贷款保证金已被追回。

整改后，相关行政部门持续落实落细创业担保贷款政策，在主动服务、精准服务的前提下，共发放创业担保贷款1858万元，扶持29人成功创业，带动就业100余人；认定符合享受贴息条件的小微企业4家，发放贷款1448万元，已完成全年贷款发放任务的80%，贷款回收率也达到100%。同时，相关行政部门加强跟踪服务，对申请贷款的创业人员实行跟踪管理，形成创业、就业、再创业的良性循环。