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内蒙古呼伦贝尔：建用推广弱势劳动者民事检察监督模型

内蒙古自治区呼伦贝尔市检察院检察官结合办案实践，梳理数据要素，分析研判弱势劳动者民事检察监督模型。

本报讯（记者于莹莹 通讯员闫一铭）“拖欠劳动者工资等问题一直为全社会所关注，我们这个大数据法律监督模型的建立，就是为了维护弱势劳动者的合法权益。”近日，内蒙古自治区呼伦贝尔市检察院副检察长王达在“京津冀+晋蒙”数字检察协作研讨会上，分享了该院创建的弱势劳动者民事检察监督模型。

呼伦贝尔市检察机关在与人社部门沟通过程中发现，有些诉讼能力较弱的劳动者，因不了解检察机关有民事支持起诉、执行监督的职能，遇到侵权行为，一般选择投诉或信访，无形中少了一条维权通道。如何更大范围更有效地发现这一类人群？该院应用数字建模，获取人社部门、信访部门、法律援助中心的本地劳动者申诉数据信息，发现弱势群体民事权益受损害等案源，通过数据碰撞逐步缩小排查范围，在向弱势群体告知检察机关支持起诉职能后，在当事人申请下，检察机关采取支持起诉、执行监督、多元化解纠纷机制等为弱势群体维权提供帮助，保障弱势群体合法权益。

今年6月，鄂温克旗检察院通过该模型发现呼伦贝尔市某园林绿化有限公司于2020年承接植树造林工程，雇用韩某等17名工人植树、补植树苗。工程结束后，该公司未及时足额支付17人劳务报酬。鄂温克旗检察院在查清案件事实的基础上，向呼伦贝尔市红花尔基林业局公开宣告送达检察建议，建议加强对项目工程全过程监管，保障农民工工资足额及时发放等。同时，在韩某等人向鄂温克旗检察院提出支持起诉申请后，该院向法院发出支持起诉意见书，经调解，双方达成调解协议，该公司当庭支付韩某等17人劳务费，双方纠纷得以化解。

“模型通过智能排查与人工审查的交叉应用，实现检察官需求、民事监督经验和信息技术处理的深度融合。”该模型在呼伦贝尔市检察机关推广应用后，牙克石市检察院通过该模型发现并办理了7起民事支持起诉案件；海拉尔区检察院也通过该模型发现并办理了18件劳动者欠薪支持起诉案件，均在诉前达成和解，该院还结合“检察护企”“检护民生”专项行动，采取走访调查、与企业座谈、法治宣讲等方式，推动消除企业涉诉风险隐患。

据呼伦贝尔市检察院民事检察部门负责人介绍，该模型投入使用以来，呼伦贝尔市检察机关依法办理维护弱势劳动者权益支持起诉、执行监督、审判违法监督等民事检察监督案件238件，帮助弱势劳动者挽回经济损失515万余元，向法院发出执行监督检察建议21件、审判程序违法监督检察建议12件，均被全部采纳。

此外，呼伦贝尔市检察机关还与当地司法局、人社局、信访局等部门会签相关文件，建立长效机制，参与举办全市根治欠薪业务培训班，多方发力维护弱势群体合法权益。据悉，该模型自今年7月在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架以来，被全国多地检察机关借鉴复用。