党的二十届三中全会强调，法治是中国式现代化的重要保障。最高人民检察院检察长应勇指出，检察机关法律监督既是法治实施体系的重要环节，也是法治监督体系的重要组成部分。各级检察机关要自觉在中国特色社会主义法治体系建设大格局中找准定位、发挥作用。为实现“四大检察”全面协调充分发展，最高检党组创造性提出“三个结构比”，并要求深化对“三个结构比”的研究分析、科学运用。陕西省西安市阎良区检察院作为基层检察机关，自觉强化系统思维、辩证思维、前瞻思维，以“三个结构比”为牵引，聚焦法律监督主责主业，着力提升新时代检察业务发展的规律性认识，谋划用“三结合”全面加强案件管理工作，促进高质效办好每一个案件。

科学运用“三个结构比”，立足长远谋划基层检察工作。“三个结构比”是习近平法治思想指导检察工作的具体体现，是检察履职全面协调发展的方向指引。对基层检察机关而言，运用“三个结构比”是检察工作供给侧结构性改革的实施路径，可以从宏观和趋势上把握区域检察工作规律，有针对性地做优强项、补齐弱项，审视监督职责履行情况，提升检察履职效能，拓宽法律监督线索渠道，增强工作主动性，提升法律监督能力水平。阎良区检察院结合最高检“三个结构比”和上级院的工作要求，归纳出“规范自强、融合发展、创新活力、先行先试”的工作理念，促使业务及案件管理水平紧跟新时代发展新要求。

深化运用“三个结构比”，将宏观、中观、微观管理相结合加强案件管理。做好趋势研判，实现检察长和检委会的宏观管理。以“案件结构比”为指引，通过检察长和检委会的宏观管理对全院主要业务类型等进行结构性研判，发现辖区检察业务实际运行的整体性、趋势性、苗头性问题，对此提出前瞻性解决意见和措施，全面提升法律监督质效。如结合区域案件实际，依托已经开展的“相对不起诉+社会公益服务”工作的初步成效，加强对醉驾、帮信等犯罪的治理研究。与区公安分局、法院、司法局会签《关于适用速裁程序快速办理危险驾驶刑事案件的工作机制》，提升轻罪案件办理质效。

强化中枢地位，发挥案管部门对案件的中观管理。以“履职结构比”为指引，依托案管部门把业务管理贯穿于案件办理的全过程、各环节，切实提升履职效能。一是树牢正确导向，树立正确政绩观。严防“数据冲动”，全面树牢司法办案工作中的“高质效”导向。二是强化流程监控，定期分析业务。对案件全流程加强预警防控，实现案件的闭环管控。加大信息化辅助手段使用力度，实现当天问题当天清零。定期分析研判检察业务数据，在院内公示办案数量、监督数据等，督促提升工作成效。

注重自我管理，促进业务部门微观管理。以“案源结构比”为指引，强化业务部门自我管理，加强“供给侧”检察履职。一是以机制建设促进对内对外融合。根据工作需要，对内进一步推进和规范各业务部门内部法律监督线索管理工作，加大线索内部移送力度，提升成案率。对外加强府检联动，与相关行政部门会签机制文件，促进外部融合，凝聚社会治理新动能。二是以上级安排专项活动为抓手，开展精准监督。如开展的公共场所AED（自动体外除颤器）设施规范配置公益诉讼检察专项监督活动，联合各方力量，促进AED在区域内快速规范落地推广。

拓展运用“三个结构比”，将“管案”与“管人”相结合加强案件管理。据统计，检察机关90%以上的办案量在基层。可以说，法律监督重点在基层，为民服务重点在基层，因此，基层检察机关结合“三个结构比”，统筹做好案的管理与人的管理，是挖掘潜力、提升履职效能的重要保障。绩效考评应坚持以“考实、评准、用好”为导向，统筹案件质量评价和检察官考核，使二者导向一致、效果一致，推动干警自觉把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹起来，增强主动监督，以个案监督促进类案监督，以认识的融入推动实现“四大检察”全面协调充分发展。

延伸运用“三个结构比”，将具体办案与延伸履职相结合加强案件管理。深化运用“三个结构比”，需要把具体办案和延伸履职结合起来。应立足自身职能，在履职范围内积极延伸监督触角，践行新时代“枫桥经验”，在从个案办理到类案监督再到社会治理的全链条法律监督环节中，注重透过案件背后的发案原因，在现有制度机制上找准漏洞，从可整改、能见效的角度找好切口，依托检察建议促进解决办案中发现的深层次社会治理问题。同时应持续深化人民监督员、检察听证等工作，自觉接受代表委员、当事人和律师等各方面的外部监督，从而实现外部监督力量和检察工作质效的双向赋能、共同发展。

（作者单位：陕西省西安市阎良区人民检察院）