党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》围绕深入推进依法行政，指出深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。要健全行政执法体制机制，离不开检察监督与行政执法监督协作配合、凝聚合力。检察监督与行政执法监督有着共同的目标，双方应发挥各自的职能优势，聚焦职能结合点，强化机制建设，共同保障规范执法、依法行政。

然而，在当前的实践中，行政检察监督与行政执法监督在协作配合方面还存在一些现实困难，如缺乏党委、政府的支持，制度机制运行不畅，信息无法共享，合力凝聚不足，等等。笔者认为，可以从三方面入手，推进行政检察监督与行政执法监督协作配合向纵深发展。

一是主动争取支持，凝聚府检协作合力。行政检察监督要取得行政机关的认可和认同，需要地方党委、政府的支持，在取得支持的基础上，进一步加强协作机制建设和运行。张家港市检察院推动张家港市委、市政府印发《关于进一步支持行政检察监督促进依法行政的若干意见》，从建立信息平台、调整法治政府评价指标等9个方面，完善府检联动工作机制，全面加强检察监督刚性。同时，推动市人大常委会出台《张家港市人民代表大会常务委员会关于推进依法行政、加强行政检察监督的决定》，为凝聚府检联动合力提供坚实的制度保障。在市委、市人大的支持下，张家港市检察院与司法行政、市场监管等部门积极建立监督与协作配合机制，先后制定出台规范性文件5份；在市委、市政府的支持下，与市司法局共通报线索16件，会商12次，合力解决了一批执法不规范、行政履职不当问题。

二是强化监督办案，构建立体协作模式。实现对行政执法行为的有力、有效监督，离不开执法信息共享，检察机关参与司法行政部门的执法检查，有助于破解监督难题，提升监督质效。张家港市检察院立足张家港市“党政通”平台，研发了行刑反向衔接工作平台，与行政机关共享信息232条，就应当给予行政处罚的不起诉案件发出检察意见书168份。同时，与市司法局会签《关于加强行政检察监督与行政执法监督协作配合工作办法》，建立常态化研判会商机制，开展关于法律适用问题的研讨，共同解决行刑反向衔接案件中的法律适用难点问题。此外，结合检察办案，将类案监督与司法局执法检查有机融合，参与开展执法检查10余次，从中发现监督线索20余条，联合化解矛盾纠纷10余起，共同推动相关单位出台规范性文件3个。

三是落实以案促治，积极推进社会治理。行政检察监督与行政执法监督都有深挖案件背后社会问题的任务和目标，检察机关通过化解行政争议、制发检察建议等方式，可有效促推社会治理体系和治理能力现代化。张家港市检察院围绕企业经营、土地执法查处等领域产生的行政争议，综合应用公开听证、联合说理、多元化解等方式，近三年成功化解周某某与当地镇政府行政赔偿纠纷案等行政争议案件42件。对办案中发现的部分公司通过恶意注销逃避行政处罚或强制执行等问题，通过制发检察建议，推动全市建立公司注销信息互通机制，避免了12起类似案件的发生，涉及行政处罚款369万余元，相关案件获评最高检典型案例。在履职监督时，积极落实普法责任制，广泛开展普法进机关、进乡村、进社区等工作，创新开展普法宣传工作30余次。针对办案中发现的消防安全、患者信息保护等综合治理问题制发检察建议24份，督促有关职能部门改进工作、消除隐患。

（作者系江苏省张家港市人民检察院党组书记、检察长）