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“三个善于”引领民事检察和解走深走实
时间:2025-05-07  作者:吴杨泽?王鹏翔  来源:检察日报-民生周刊·实务
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2024年以来,山西省运城市检察机关民事检察部门自觉以“三个善于”引领履职办案,把“检察和解专项活动”作为检察为民办实事的重点项目,持续转变工作理念,细心、真心、耐心开展监督,大大提升了监督质效。

细心审案,查卷宗核证据

善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,是“三个善于”的第一层要求,也是高质效办好每一个案件的基础和前提。运城市检察院民事检察部门强化对案件证据的全面审查和对诉讼过程的系统梳理,细心再细心,一遍遍看卷宗、深入调查核实,在此基础上确定案件争议焦点。

1998年,某中学与某建筑安装工程公司签订《建设工程施工合同》,约定以垫资形式承建某中学学生宿舍楼,谢某某任项目经理并协调垫资。工程完工后经决算,工程造价为83万余元。此后,双方就工程款支付问题多次协商。2007年,某中学与某建筑安装工程公司签订《工程拖欠款计算办法》,共同确认拖欠工程款本息共计150万余元,利息计至2007年底后不再计息,某中学首期支付20万元,剩余拖欠款在两年之内付清。然而,某中学并未按约定向某建筑安装工程公司支付相应工程款。

2022年7月4日,某建筑安装工程公司将上述债权转让给谢某某,谢某某遂向法院提起诉讼,请求法院判令某中学支付欠付的工程款本金150万余元及利息。一审法院判决驳回谢某某的诉讼请求,二审法院改判某中学支付谢某某工程款150万余元及自2008年1月1日起的利息。某中学不服生效判决,申请再审被驳回后,向检察机关申请监督。

该案是长达26年的陈年纠纷,时间长、程序繁、案情复杂。要想妥善解决,必须摸透案情,全面掌握案涉债务形成背景和款项数次结算的时间脉络。受理该案后,承办检察官细心查微、多次查卷宗核证据,最终将案涉工程款利息计算问题作为“小切口”,有针对性地引导双方达成和解。最终,某中学一次性支付谢某某199万元,双方握手言和。

真心引导,析法理解疑虑

切实解决人民群众的急难愁盼,除了要以事实说话,还要杜绝机械司法,主动站在当事人角度分析法理,用真诚释法拉近与当事人的距离。这是“三个善于”中“善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神”的重要举措。

2020年,“第三者”的突然出现,使得王女士和丈夫李某的关系日益紧张。同年9月,王女士一纸诉状起诉到法院,请求判令与丈夫离婚。一审法院审理认定李某在婚姻中存在过错行为,在判决准许二人离婚的同时,按照照顾女方和无过错方权益的原则,判决房产、地下室、车位等财产(价值60余万元)归王女士所有,由王女士付给李某20万元。一审判决作出后,李某以一审判决未考虑其在婚姻关系存续期间患有重大疾病、财产分割明显不公为由,向成都市中级法院提起上诉。二审法院经审理认为,李某虽是过错方,但结合他目前的身体状况,他的生存权益是处于第一位的,遂在维持房产、地下室、车位等财产归王女士所有的基础上,改判由王女士付给李某37万元。在向法院申请再审被驳回后,王女士来到检察院申请监督。

受理案件后,承办检察官在查清案件事实的基础上,理清了“症结”:王女士系无过错方,且多年来在家庭生活和抚育子女中尽到了主要义务,按照法律规定,在离婚时应当多分财产,但法律同时规定了离婚时如果一方生活困难,有负担能力的另一方应当给予适当的经济帮助。检察官认为,既不能让李某缺乏寻医治病的经济保障,也不能影响女方及双方子女的正常生活和学习。

经过一次次释法说理,检察官的真诚打动了李某。他最终同意将王女士应给付的金额由37万元降到32万元,分两年、两期付清。在双方达成和解协议当日,王女士一次性向李某支付了16万元,李某向法院撤回了执行申请,王女士向检察院撤回了监督申请,该案得以成功化解。

耐心调和,搭桥梁消隔阂

和解工作最大的难点在于沟通,沟通时需要始终保持一份耐心。要通过反复耐心沟通,达到各方当事人都能满意的“最优解”。这是“三个善于”中“善于在法理情的有机统一中实现公平正义”的具体体现。

2005年8月,宋某某在自己承包的土地上建房时,将张某某承包经营土地上种植的100余株玉米拔掉,张某某从宋某某工地上拉走一吨多水泥抵顶当年损失,事后双方认可宋某某占用张某某家土地0.09亩。2006年9月1日,张某某、宋某某等几家将各自相邻可巴比伦娱乐场地块一并租给郭某某使用,并分别签订租地协议。在签订租地协议时,经实际丈量后,由租地人郭某某书写的“租地各家四址”原始花底上载明:“宋某某面积0.83亩,和张某某换0.9分,实际结算0.74亩,张某某面积2.62亩(包括宋某某换张某某的0.9分)”。租地协议履行过程中,宋某某一直按0.74亩、张某某一直按2.62亩领取土地租金。2021年,张某某开始停止领取土地租金,并诉至法院,要求宋某某退还被其占用的0.09亩土地的经营权。

法院审理认为,原、被告之间口头协议互换土地的事实存在,发生了土地承包经营权流转的事实,驳回了张某某的诉讼请求。张某某不服,在申请再审被驳回后,向运城市检察院申请监督。

该院受理该案后,通过检察一体化工作机制,交由芮城县检察院开展调查核实工作。承办检察官经走访了解到,张某某与宋某某两家以往关系挺好,相邻几家共同对外租赁可巴比伦娱乐场土地给案外人时,还是由张某某统一张罗的,租金也是由张某某统一领取后再分配给宋某某等几家的。但张某某起诉后,双方关系明显恶化。运城市检察院认为,原审判决认定土地已置换,但未明确宋某某置换土地的四址,案涉土地位于县城周边区域,后期如遇拆迁仍然可能引发矛盾争议,遂提请山西省检察院抗诉。

山西省检察院收到该案后,在全面审查案卷、与运城市检察院充分沟通、了解案情的基础上,决定直面矛盾纠纷,争取把矛盾化解在基层。

能不能通过协议的形式,将案涉0.09亩土地的经营权与张某某收取0.09亩土地租金的收益权结合起来,实现财产性权益互换,来确保双方在遇到征迁时利益不受损?最终,经过省、市、县三级检察机关的共同努力,双方当事人达成和解,明确案涉0.09亩土地的承包经营权为张某某所有,但由宋某某使用,张某某则长期收取0.09亩土地的租金。如遇征迁问题,双方按照村委会分地确定的面积领取征迁赔偿款。至此,邻里间的隔阂终于消除。

[责任编辑: 樊悦池 贾欣然]
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