郭山泽/漫画

　　本报讯（记者崔洁 肖水金 通讯员孟军 李国田）保健品门店公开售卖“黑伟哥”，跨省生产销售10多吨“黑食盐”，喉咙发炎的病人被“治”死在“黑诊所”，这些严重危害民生民利的犯罪案件触目惊心，严重危及人民群众的生命健康。近日，记者从江苏省南京市鼓楼区检察院获悉，2014年，该院建立并运用“两法衔接”工作机制和信息共享平台，联合区委政法委、区法院、区公安分局、区政府法制办、区食药监局制定出台鼓楼区《关于建立打击危害食品药品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度的若干意见》，并开展专项打击行动，形成行政执法与刑事司法打击合力，加大对严重危害民生民利犯罪的打击力度。

　　“2014年，我院办理危害食品药品安全类犯罪案件共33件37人，批准逮捕9件12人，审查起诉24件25人，集中办理的案件数量在全市检察机关居于前列。”鼓楼区检察院检察长杨建萍说。

　　22位店主销售“黑伟哥”获刑

　　2014年初，鼓楼区检察院牵头区法院、区公安分局、区食品药品监督管理局联合开展危害食品药品安全犯罪专项打击行

　　动，对辖区内近几年危害食品药品安全的行政处罚案件进行梳理，摸排犯罪线索。摸排中，鼓楼区检察院发现辖区公安机关近几年来相继查获一批在保健食品中非法添加西地那非(俗称“伟哥”)销售的案件，由于当时的相关规定与司法解释未能明确此类案件是否构成刑事犯罪，所以此类案件均由行政执法部门以行政处罚结案。

　　发现情况后，鼓楼区检察院迅速建议区食药监局、区公安分局开展全区保健品门店的排查摸底工作，掌握辖区内在保健食品中非法添加有毒有害物质的具体现状。同时，迅速选派精干力量成立办案小组，开展调研，引导侦查方向。针对在保健食品中违法添加西地那非等有毒有害物品案件入罪办理中存在的疑难问题，鼓楼区检察院及时向上级院报送相关调研报告，并联合区法院、区公安分局、区食药监局召开联席会议，共同研究执行相关司法解释，会签了由该院拟定的办案规则，明确此类案件追诉范围的尺度把握、“主观明知”认定的证据标准、“扣押鉴定”的证据规范要求、“犯罪数额”认定的证据要求及“社会危害性”认定的证据要求，统一办案标准。

　　2014年6月25日，鼓楼区公安分局会同区食药监局根据前期工作中发现的涉嫌销售有毒有害保健食品线索开展收网行动，对辖区内的销售性保健品的店铺进行突击搜查，当场查获含有毒有害物质性保健食品2万多粒。9月，鼓楼区检察院以被告人黄某等22人犯销售有毒、

　　有害食品罪分别向鼓楼区法院提起公诉。2014年9月至10月间，鼓楼区法院作出一审判决，采纳了检察机关指控的犯罪事实和量刑建议，分别判处22名被告人六个月至十个月不等的有期徒刑，并处罚金。一审判决后，被告人均未上诉，判决均已生效执行。

　　“黑食盐”产业链被铲除

　　2014年5月，鼓楼区检察院通过与辖区行政执法机关所建立的信息共享平台机制了解到，南京市盐务管理局在鼓楼区检查一菜市场时发现有人大量销售假冒食用盐。鼓楼区检察院办案人员在查阅行政执法机关案件证据材料后，建议行政执法机关尽快针对上述被查处的假冒食盐开展鉴定工作。经过初步鉴定，发现存在以工业盐冒充食用盐的情况，进一步确认该案已涉嫌危害食品安全类刑事犯罪，于是鼓楼区检察院向南京市盐务管理局发出《移送案件通知书》，通知将该案移送公安机关立案侦查。

　　南京市盐务管理局将该案移送至南京市公安局，后南京市公安局治安支队会同鼓楼区公安分局开展初查，发现周某等多人跨省作案，后公安部指定该案由江苏省公安机关管辖。2014年7月21日，鼓楼区公安分局对该案立案侦查。8月30日至9月12日，犯罪嫌疑人周某等十多人在上海、南京、安徽等地先后被公安机关抓获归案，这起跨省产、供、销的特大生产、销售假冒食用盐案被一举打掉。

　　2014年12月31日，周某等5人被鼓楼区检察院以涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪提起公诉。

　　“黑诊所女医生”被批捕

　　52岁的女“医生”周某，曾在姐姐开的诊所里帮忙十多年，学会了一些医疗常识，但没有直接给病人看过病。2006年，周某到南京后开了8年“黑诊所”。她没有医师执业资格，给病人看病时从不写病历，开的诊所也没有医疗机构相关资质和抢救设备，药品都是请长途车司机从河南固始县石佛乡一药店批发带到南京。

　　2014年9月4日下午3点多钟，杨某嗓子疼到周某的小诊所去看病。到了诊所后，杨某嗓子疼得不能说话。周某看杨某咽喉红肿，也未做其他检查和皮试，就用氯化钠注射液与不同剂量的头孢曲松纳、维生素C、阿米卡星等配制了3瓶输液药水，给杨某挂水消炎。

　　两个多小时后，下午5点多种，当第三瓶药水挂了一大半时，杨某突然感觉咽喉堵塞，指着自己的嗓子憋的脸发红喘不过气，周某拍杨某后背、按压其胸口进行心肺复苏急救，同时周某赶紧叫旁边人拨打120，几分钟后急救车赶到时杨某已没有呼吸、瞳孔散大。后经抢救无效，宣告死亡。经法医鉴定，杨某系急性喉炎致急性喉梗阻引起窒息而死亡，不排除有输液引起的过敏反应加重咽喉部水肿、喉梗阻的可能。当晚周某到鼓楼区宝塔桥派出所投案自首，后被刑事拘留。

　　日前，鼓楼区检察院以涉嫌非法行医罪对周某批准逮捕。