平安中国

严打黑恶势力犯罪回应群众期待 

　　评议人：福建省南安市梅山镇蓉中村党委书记、福建莱克石化有限公司董事长李振生代表

　　我们坚决贯彻总体国家安全观，紧紧抓住影响国家安全和社会稳定的突出问题，依法履行批捕、起诉等职能。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人828618人、提起公诉1402463人。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　平安稳定是群众的最基本的需要。2016年，检察机关积极履行批捕、起诉职能，特别是依法办理了甘蒙“8·05”系列强奸杀人案等一批犯罪情节恶劣的暴力犯罪案件，让犯罪分子受到了法律的严惩，维护了群众利益，震慑了不法分子，弘扬了法治权威，有力地维护了社会秩序的平安稳定。希望检察机关针对新形势下的新型犯罪，坚决打击群众身边的黑恶势力犯罪，为建设平安中国再立新功。

严惩电信网络诈骗犯罪

切实维护人民群众财产安全

　　评议人：江西省工商联副主席、煌上煌集团有限公司董事局主席徐桂芬代表

　　严惩电信网络诈骗犯罪。与最高人民法院、公安部等共同发布通告、出台司法解释,重拳打击电信网络诈骗犯罪。与公安部联合挂牌督办“徐玉玉案”等62起重大案件,加强国际执法司法合作。批准逮捕电信网络诈骗犯罪19345人。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　近年来，检察机关严厉打击电信网络新型犯罪，坚决遏制此类犯罪高发多发势头，切实维护人民群众的财产安全和合法权益。一些地方设立专业化办案队伍，为打击网络、电信领域犯罪开启了一条“绿色通道”，相关工作经验值得推广。希望检察机关以更大的决心和力度打击电信网络诈骗犯罪。同时，加大宣传力度，提高群众自觉抵制“暴利陷阱”的意识和能力，增强法治观念和法律意识，自觉远离高利诱惑。

防治校园欺凌

形成净化校园环境的合力

　　评议人：福建省莆田市秀屿区笏石镇岐厝村党支部书记兼村委会主任曾云英代表

　　切实维护校园安全。与教育部等共同发布防治中小学生欺凌和暴力指导意见。依法惩治校园暴力犯罪，起诉4604人。从重惩处校外成年人教唆、诱骗在校学生犯罪，起诉678人。对1560名受伤害学生进行心理疏导和法律援助。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　校园欺凌问题社会都很关注。2016年，检察机关在参与防治校园欺凌和暴力领域做了很多工作，依法快捕快诉了一批主观恶性较强、犯罪后果严重的案件，更有意义的是开展了一系列法治进校园活动。防治校园欺凌，是个系统工程。检察机关要加强与有关部门配合，积极参与、共同做好法治宣传教育、道德熏陶、心理疏导等工作，形成整治校园暴力、净化校园周边环境的合力。

依法惩治涉医犯罪

维护良好医疗秩序和社会稳定

　　评议人：江西省儿童医院护理部副主任胡梅英代表

　　依法惩治涉医犯罪，维护医疗秩序。制定服务健康中国建设“20条意见”。与公安部、国家卫生计生委等联合开展专项行动，突出打击故意伤害医务人员、在医院聚众滋事等犯罪，起诉3308人。督办30起重大涉医犯罪案件。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　2016年，检察机关继续加大惩治暴力伤医犯罪、维护医务人员权益的力度，努力是有目共睹的。但目前医患关系仍然紧张，对于暴力伤医案件，检察机关要加大办案力度，确保快侦、快捕、快诉、快判，依法严惩。也希望检察机关能更多地到医院和群众中开展法律宣传，引导医患双方运用法律手段解决纠纷，有效遏制伤医行为，共同构建和谐医患关系，维护良好的医疗秩序和社会稳定。

检察官以案释法

选准案例提高法治教育有效性

　　评议人：河北省石家庄市青年评剧团副团长、国家一级演员靳灵展代表

　　各级检察机关全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,围绕争议焦点释法说理，既解“法结”又解“心结”。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　通过曹建明检察长所作的最高检工作报告可以看出，2016年检察机关开展普法宣传，特别是通过以案释法进行法治教育很有成效。检察官以案释法，用活生生的、干部群众身边的案例为活教材，从法理、情理出发，用通俗易懂的语言，说故事，释法条，讲教训，最能打动群众，说服群众，警醒群众。希望检察机关进一步加大以案释法的力度，立足检察职能，结合受教育对象特点，选准案例，提高法治宣传教育工作的针对性、实用性、有效性。

第三方参与信访化解

客观中立地位易取得当事人信任

　　评议人：空军指挥学院教授苗润奇代表

　　推广湖南、湖北、安徽等地经验，邀请人大代表、政协委员视察旁听公开审查、公开答复，邀请人民监督员参与信访化解，探索律师代理申诉制度，有效化解矛盾。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　在涉检信访化解中，邀请人民监督员参与，事实证明是个好路子。第三方的客观中立地位，更容易取得当事人的理解和信任，帮助检察机关与信访当事人坐在一起进行平等平和的沟通，为化解矛盾提供有利的条件，应该加大力度全面推广这种模式。推广中，要确保人民监督员的客观中立地位，充分尊重信访人的自主权利，本着公开、公正、公信原则，完善工作机制，使程序更公开，过程更透明，让邀请人民监督员参与信访化解的作用发挥得更充分。

司法救助

暖心之举彰显司法公信力

　　评议人：黑龙江省桦南县梨树乡和平村农民孙斌代表

　　对9129名生活陷入困境的被害人或其近亲属予以司法救助。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　司法救助让老百姓感受到，检察工作是暖人心的，彰显了检察机关的公信力。检察机关在办案的同时，加强对弱势群众的关心，把生活困难的被害人和家属作为救助对象，最大限度地为其解决实际困难，从而进一步保障被害人的合法权益，也促进了矛盾纠纷的化解。我希望检察机关能进一步扩大救助工作的知情面和影响力，让更多的群众了解这一国家刑事司法政策，同时也要切实畅通救助渠道，简化程序，主动上门为被救助人提供司法服务。

弘扬社会主义核心价值观

促进法治建设和道德建设相得益彰

　　评议人：黑龙江省金马律师事务所主任李泽林代表

　　运用法律手段弘扬社会主义核心价值观，起诉“黄赌毒”犯罪210325人，起诉虐待、遗弃、重婚犯罪1405人，起诉家庭暴力犯罪5134人。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　近年来，检察机关不断加大对涉及民生案件的查办力度，注重对弱势群体合法权益的司法保护，切实有效防范冤假错案，积极开展公益诉讼，为实现社会主义核心价值观和社会主义法治建设的相互促进、相得益彰作出了贡献。以法治手段、法治思维弘扬社会主义核心价值观，一方面，需要检察机关深入开展法治宣传教育，发布有示范作用的典型案例等，提高群众的法治思维，强化规则意识，提高道德修养。另一方面，要着重提高司法公信力，为社会主义核心价值观建设创造良好的法治环境。

服务国家重大战略实施

围绕大局强化检察监督

　　评议人：民盟石家庄市委副主委，河北医科大学第四医院放疗科副主任、放三科主任祝淑钗代表

　　积极服务国家重大战略实施。加强与“一带一路”沿线国家和地区司法合作，突出惩治和预防基础设施互联互通、经贸合作产业区建设等领域犯罪。北京、天津、河北检察机关共同服务京津冀协同发展，加强重点领域司法协作。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　2016年，检察机关主动围绕大局，服务国家重大战略实施，取得了积极成效。我了解到，河北检察机关着力服务环境污染治理和生态建设，促进“京津冀协同发展”这一重大战略部署。围绕生态涵养保护支撑区的建设，会同有关部门持续开展利剑斩污行动，组织开展生态环境保护专项检察监督活动，提前介入一批重大环境污染案件。同时，引入恢复性司法理念，通过提起刑事附带民事诉讼，促使被告人采取补植复绿、修复山体水体等措施，促进被破坏的生态环境得以修复。

防范金融风险

严惩涉众型经济犯罪增强群众安全感

　　评议人：河北省沧州中铁装备制造材料有限公司董事长、党委书记，全国工商联冶金商会常务副会长孙纪木代表

　　着力防范金融风险。突出惩治非法集资等涉众型经济犯罪和互联网金融犯罪，起诉集资诈骗等犯罪16406人。加大对操纵市场、内幕交易、虚假披露、非法经营股指期货等犯罪打击力度，维护投资者合法权益。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　近年来，非法集资等涉众型经济犯罪案件和互联网金融犯罪案件很受社会关注，检察机关能做到牢固树立大局意识，严厉打击这类犯罪，让群众增强安全感。河北检察机关高度重视互联网金融风险专项整治工作，对“黄金佳”“e租宝”等系列案件进行专题指导，统筹协调解决案件办理中存在的问题，确保办案效果与社会效果的有机统一，并指派专人对“黄金佳”案件庭审进行全程指导，取得良好庭审效果。

加强产权司法保护

坚持平等保护助力经济发展

　　评议人：河北省永年县广府镇东街党支部书记、村委会主任，河北硅谷化工有限公司董事长宋福如代表

　　加强产权司法保护。坚持依法平等保护，制定实施保障和促进非公有制经济发展“18条意见”、加强产权司法保护“22条意见”……严格区分违法所得与合法财产、个人财产与企业法人财产、经济纠纷与经济犯罪等界限。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　我在经营公司中，体会到检察机关坚持平等保护，加强产权司法保护，着力服务经济转型升级的积极作为。围绕调结构、去产能、发展新兴产业，检察机关立案侦查巴比伦娱乐场项目审批、市场监管等职权破坏发展环境的职务犯罪案件。办案中，准确把握法律政策界限，改进办案方式方法，努力为企业发展助力。通过设置派驻检察室，搭建了检察服务新平台，为企业提供更到位的法律服务。

积极推动科技创新

为科技创新提供精准法律服务

　　评议人：黑龙江广中集团董事长朴广钟代表

　　积极推动科技创新。制定保障科技创新“15条意见”。突出惩治侵犯知识产权等犯罪，起诉21505人……加强科技创新法律政策研究，准确把握科研人员合法兼职收入与索贿受贿、知识产权收益与贪污受贿等“五个界限”。

　　——摘自《最高人民检察院工作报告》

　　2016年最高检发布了《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》，积极主动为科技创新提供司法保障，彰显了检察机关在依法推动科技创新方面的责任担当。推动科技创新，一是要加强对商业秘密、注册商标、著作版权等的司法保障，切实保护科技创新主体的合法权益。二是要积极为科技创新提供精准法律服务，帮助相关企业建立知识产权权利创造、管理、实施、转让、许可、交易等环节的保护预警机制。三是要努力打造专家型法律人才，注重培养精通知识产权法律知识、计算机、外语的精英化队伍，不断提高专业化办案水平。

　　（本报记者郑博超 曹烨琼文/图）