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身边公益|这样“回头看”,还是第一次!
时间:2021-09-09  作者:  来源:检察日报
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前不久,我接到了郧阳区烟草专卖局打来的电话,对方邀请我院参加全区学校周边烟草制品销售整改工作“回头看”,同时被邀请的还有区人大代表、政协委员和人民监督员以及区文明办、区市场监管局等相关职能部门的工作人员。这是郧阳区烟草专卖局积极回应检察建议、主动接受监督的具体举措。

今年3月,我院开展“关爱未成年人,拒绝烟草诱惑”涉烟专项检察行动,公益诉讼及未检部门干警对5个乡镇30多所中小学及幼儿园周边的烟草制品销售情况进行调查。在我们走访的35家商户中,有23家存在违规销售烟草制品的问题。我们认为,在校园周边违规售烟侵害了不特定未成年人的公共利益,相关部门存在监管不到位的问题。

4月23日,我院向区烟草专卖局制发公益诉讼诉前检察建议。为提高检察建议监督的公开性和精准性,4月28日下午,我院依法对诉前检察建议进行公开听证。听证会邀请了区人大代表、政协委员、人民监督员和区烟草专卖局工作人员参加。经过充分交流评议,听证员最终达成一致意见,认为区烟草专卖局存在监管缺位的问题,应积极整改。听证会后,我院向区烟草专卖局公开送达了检察建议书。

区烟草专卖局收到检察建议后非常重视,与公安机关、市场监督管理部门联合清理没有烟草专卖许可证的商户7户,对校园周边50米内烟草零售户进行检查,督促28家经营户签署了《不向未成年人出售烟草制品告知书、承诺书》,17户有烟草专卖许可证的零售商户也主动办理了歇业申请。

区烟草专卖局开门整改、自觉接受监督,诚意满满。这不,为了进一步验证整改效果,就有了那个邀请电话。以前,检察建议“回头看”都是我们根据整改情况按工作进程开展。整改单位主动邀请我们“回头看”,这还是第一次。

“怎样想到主动邀请我们‘回头看’了呢……”查看过程中,我笑着问区烟草专卖局工作人员。

“治理向未成年人违规售烟问题,早就是我们的心愿。”他说,“近年来我们总是接到一些家长的投诉,要求我们管好这个问题,你们的检察建议正好给了这样一个整改的契机,让我们下定决心做好这件事儿。”

他朴实的话语让我颇有感触:把每一起案件办好做实,就是最好的执法、司法为民。近几年,公益诉讼工作从刚开始的不被大家理解,慢慢变成了获得相关职能部门的大力支持,我们的工作理念也发生了更多变化,从以前的重检察建议数量、轻事后整改,变为现在的慎发检察建议、重监督效果。同时,我们的工作方式也在悄然发生变化。现在我们在发检察建议前,更多的是和相关职能部门进行沟通、磋商,共同寻找问题的症结,梳理出解决问题的恰当办法。

通过实地查看,相关整改工作非常到位,学生家长也非常满意。

(口述:湖北省十堰市郧阳区检察院检察官 王伶俐 整理:本报记者蒋长顺 通讯员贺兴)

[责任编辑: 佟海晴]
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