筑牢“防火墙” 激发战斗力
——最高检机关坚持学用结合提升党纪学习教育实效
“信任不能代替监督,严管就是厚爱。”
“检察机关纪律建设一刻也不能停歇!”
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6月14日,最高人民检察院召开机关党纪学习教育推进会,对最高检机关党纪学习教育再动员、再部署,强调要把党纪学习教育成果转化为检察工作实效。据了解,自今年4月以来,最高检机关各厅局学深悟透《中国共产党纪律处分条例》(下称《条例》),抓履职、严管理、强队伍,推动党纪学习教育成果转化为求真务实、担当实干的实际成效。
抓履职,促发展
纪律是管党治党的戒尺。
最高检党组始终紧扣一个“实”字推进党纪学习教育,并特别强调要坚持讲政治与讲法治有机统一,把学习贯彻《条例》同深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述结合起来,同以高质效检察履职贯彻落实党中央决策部署结合起来,更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当。
今年2月,最高检启动“检察护企”专项行动,进一步加强对各类经营主体依法平等保护,营造法治化营商环境。
如何将“检察护企”与党纪学习教育深度融合?职务犯罪检察厅党支部与新绎控股有限公司党委联合开展一次主题党日活动进行共同探索。
检企双方不仅走进人民检察博物馆,共同感受检察事业走过的不平凡岁月,还共学党纪。参加党日活动的职务犯罪检察厅二级高级检察官尚垚弘告诉记者,推进“检察护企”专项行动要把政治纪律放在首位,从营造法治化营商环境、促进高质量发展的政治高度理解专项行动的重要意义,从搭建检企联通平台、防范企业职务犯罪风险等小切口做实依法平等保护。
知识产权是现代企业的核心竞争力。在“检察护企”专项行动中,知识产权检察办公室党支部采取多种形式深学《条例》、排查廉政风险,为打击知识产权犯罪、培育新质生产力提供坚强纪律作风保障。
4月15日至21日,刑事执行检察厅组织的全国检察机关“减假暂”检察监督实务培训班犹如一场及时雨,为学员深度解读了刑事执行检察工作中如何“检察护企”等话题。业务研讨之余,培训班还组织学员赴李大钊革命活动旧址学党纪、强信念。“我们要做到知行知止、令行禁止,营造风清气正的政治生态,依法保障刑事被执行人的合法权益。”参训学员表示。
民为邦本,本固邦宁。与“检察护企”专项行动同时推进的还有“检护民生”专项行动。
未成年人检察厅党支部聚焦未成年人这一重点人群,与北京市检察机关未检部门联合开展“明党纪、话未检、护未来”主题党日活动,不仅走进北京市廉政教育基地——冀东抗日根据地旧址学党纪,还到专门学校调研未成年人犯罪预防和治理工作。
“我们要发扬纪律严明这一党的优良传统,把党纪学习同贯彻党中央决策部署、推进未检重点工作结合起来,在办案中将政治纪律挺在前,以纯净的‘检察蓝’为未成年人撑起一片法治晴空。”未成年人检察厅检察官周海波向记者分享体会。
普通犯罪检察厅党支部在全体党员大会上共学《条例》,并通过案例故事,研讨学纪、知纪、明纪、守纪,如何与刑事检察办案相辅相成。大家一致认为,要严守纪律红线,坚守政治底线,树立正确政绩观。
办案做实“检察护企”“检护民生”,新闻宣传也要讲好检察故事。5月28日,新闻办公室党支部邀请新华社摄影部党委联合开展主题党日活动,从人民检察博物馆的珍贵史料中感受党的纪律建设对法治事业、检察事业发展的重要作用,并共同为“检察护企”“检护民生”的后续宣传进行谋划。
严管理,控风险
扎实推进党纪学习教育,不仅要学深悟透《条例》,还要把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,对照《条例》各项规定,查摆问题,改进提升。
6月6日,办公厅主任、党总支书记马骐给党员干部们带来了一堂特殊的党课——结合《条例》和典型案例,解读新修订的《办公厅岗位风险点及防范措施》。
据了解,办公厅党总支2018年就制定了《办公厅岗位风险点及防范措施》,此后每年都会根据新的要求进行修订。此次党纪学习教育中,办公厅党总支组织对该规定进行“大修”,风险点从15个增加到24个,还填补了政治纪律、群众纪律、生活纪律空白,实现了党纪类别全覆盖。
“党课既有风险点‘是什么’的讲解,又有‘怎么防范’的提醒,我们会一一对照,一一检视,让铁的纪律转化为日常习惯,‘高质效办好每一件事’。”党员干部们表示。
作为专职的党务工作者,机关党委的干部们如何在党纪学习教育中作表率、强免疫、正风气?5月11日,机关党委常务副书记、党支部书记陈有贤结合做好党务工作,为大家讲授专题党课。大家一致认为,要将纪律学习融入工作日常,学深、学透并对照《条例》检身正己,做好自我管理,主动筑牢拒腐防变“防火墙”,发挥好党务工作者的示范引领作用。
梳理近年来的贪腐案件可以发现,退休党员干部退而不休搞腐败已成为一个值得警惕的现象。
“我们在党纪学习教育期间采取多种措施,加大对老干部的教育管理。”离退休干部局办公室主任王月红向记者介绍,他们整理下发《老干部工作制度汇编》,邀请中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组有关负责同志为老干部解读《条例》,还巴比伦娱乐场身边人、身边案开展警示教育,让老干部意识到退休绝不是“保险箱”。
民事检察厅则结合身边发生的违法违纪案例对检察权运行机制、管理制度及其落实情况进行了全面检视整改,不仅进一步强化了检察官联席会议等制度在把关案件质量方面的作用,还针对回避制度实施存在的漏洞着手制定系统的实施细则,确保检察权依法规范运行。
意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。检察日报社结合党纪学习教育把牢新闻采编关,守好意识形态主阵地。同时对照有关法律和《条例》规定,梳理经营、采编活动中的法律风险、廉洁风险,针对性开展党纪和报社规章制度测试,提升全体党员干部遵规守纪意识。
中国检察出版社也进一步强化意识形态安全责任,把牢出版导向,不给错误思潮和有害信息提供传播渠道。此外,还对纸张采购、经费支出等管理制度进行修订,堵塞漏洞。
预算经费如何规范使用?费用支出如何审核把关?对于计划财务装备局来说,这些都是做好检务保障工作不容忽视的细节。
“计财工作审核支出的每一分钱都必须严格遵守廉洁纪律。我们认真落实党政机关习惯过‘紧日子’要求,始终坚持勤俭办一切事业,坚决做到‘大钱大方、小钱小气’。结合传达学习中央和国家机关党员干部违纪违法典型案例通报,进一步加强对会议费、培训费、差旅费的审核把关,从严从紧、落细落实,确保每一分钱都用在刀刃上、紧要处,切实提高财政资金使用绩效。”计划财务装备局办公室主任吕晶告诉记者。
针对信息化建设、技术辅助办案中的风险点,检察技术信息研究中心党总支结合《条例》强化风险防控,常提醒、严监督,避免党员干部因无知、无畏而触碰党规党纪底线。
端午节前,检察理论研究所的干部们都收到了一条廉洁过节提醒信息。该所干部李淮告诉记者,节前廉洁提醒、出差廉洁提醒早已成为常态。“接下来,我们将从课题管理、杂志审稿、基地建设、论文发表等环节全面梳理风险点,提出有针对性的防范措施,健全管理机制,提升党纪学习教育实效。”
强队伍,正风气
党纪学习教育的成色好不好,要看有没有转化为正心律己的实际行动,有没有转化为全面从严治检的真招实招。
中央纪委国家监委驻最高检纪检监察组承担着监督执纪的重要职责。立足以案促改、以案促治,他们从违法违纪案件中挖掘素材,深入剖析其中的典型意义,组织拍摄警示教育片给党员观看,引导广大党员干部遵守党的纪律规矩,恪守国家法律法规。
5月21日,中国检察教育培训网络学院“上新”一门课程——《中国共产党纪律处分条例》解读。国家检察官学院党委办公室主任刘晓楠告诉记者,为推动党纪学习教育进课堂,学院在各类培训班次中融入相关内容,通过理论讲授、专题解读、主题研讨等多种形式增强参训学员的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
检务督察局认真落实最高检党组的新部署新要求,采取有力举措,推动全国检察机关进一步深化、完善、做实防止干预司法“三个规定”。
“今年4月,我们以党纪学习教育为契机,对照《条例》中关于违规干预插手司法活动、不按规定报告登记等处分情形的修订内容,修改完善记录报告表,调整优化重大事项填报系统,督促各级检察人员自觉做到应录尽录、实事求是、准确填录。同时,强化填报成果运用,在填报系统中嵌入甄别核查功能模块,逐条甄别填报信息,及时核查处置说情打招呼、违规过问干预案件人员。充分发挥最高检机关示范引领作用,健全完善与驻院纪检监察组、机关纪委在信息互通、数据共享、线索移送、核查处置等方面的工作机制,确保有责必究,防止‘灯下黑’。”检务督察局二处处长李辉告诉记者。
在严管中彰显厚爱,最高检以党纪学习教育为抓手锻造忠诚干净担当检察铁军的举措不止于此:
——政治部认真做好2024年领导干部个人有关事项报告工作,开展重点查核和随机查核,特别是对历年查核中出现问题较为集中的房产、证券投资、经商办企业等问题进行重点审核,全方位加强日常监督管理。
——国际合作局严格落实出国(境)人员规范填报《涉密人员出国(境)行前保密教育情况表》等相关制度要求,严防出国(境)失密泄密等违规违纪甚至违法情况发生。
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加强纪律性,革命无不胜。随着党纪学习教育持续走深走实,最高检机关各单位在深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、学深悟透《条例》的基础上不断正风气、强免疫,以求真务实、担当实干的工作作风把党绝对领导下的人民检察事业推向前进。
(本报记者常璐倩)