冬日里的一抹暖阳

新乡凤泉：多元救助帮扶涉案困难群众

一层冬雪一层寒，一份牵挂一份暖。寒冬时节，记者走进河南省新乡市凤泉区检察院，发现这里却是一派暖意融融的景象。

“暖阳工作站是我院牵头设立的服务困难群众的‘一站式’救助窗口，初衷是通过及时高效的救助帮扶，给身处困境的涉案群众带去司法的温暖。”该院检察长连丽娟说，暖阳工作站是该院牵头与区民政、妇联等6部门共同组建的，各单位指派业务骨干作为救助专员，为求助群众提供政策咨询服务，对求助信息进行初步研判分流，并协调相关单位实施救助。

近年来，该院依托12309检察服务中心，探索构建涉案困难群众多元救助帮扶格局，从救助对象、措施、主体等方面，将司法救助这个“1”扩展到法律援助、社会帮扶等多个“N”，着力解决人民群众急难愁盼，积极修复受损社会关系。全国人大代表，河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记、董事长买世蕊常年关注困难弱势群体。当她了解到凤泉区检察院多元救助帮扶的做法后，对检察机关坚持以人民为中心，把改善人民生活、增进民生福祉作为检察工作出发点和落脚点，坚持高质效办案的有益探索给予充分肯定。

共画救助“同心圆”

“目前3个孩子已逐步走出阴影，孩子的爷爷奶奶也重拾生活信心，一切都在慢慢变好。”连丽娟告诉记者，几天前，她对一起涉未成年人司法救助案进行回访时，看到孩子们情绪稳定、学习生活都很好，这让她深感欣慰。离开时，她一遍遍叮嘱孩子的爷爷奶奶，有困难及时联系检察院。

原来，2022年8月，3个孩子的父母因感情纠纷发生争执，其父亲持刀杀妻后被法院判刑入狱。一时间，失去母亲的3个孩子成了没有爹疼娘爱的“孤儿”。

连丽娟是该案的承办人。办案中，看着这个一夜间支离破碎的家庭，看着整日愁眉不展的老人和3个年幼懵懂的孩子，她认为该案不能简单一诉了之，要想方设法帮助他们尽快回归正常生活，尽可能减轻这场悲剧对孩子们的影响。为此，该院开通司法救助“绿色通道”，尽快核实发放司法救助金，缓解一家人的燃眉之急。

随后，该院又依托暖阳工作站，联合民政、妇联、教育等部门多元救助帮扶，将3个孩子纳入事实无人抚养儿童保障范围，将正在读小学的大女儿纳入“春蕾计划”，并邀请专业人员有针对性地对老人进行家庭教育指导，为孩子建档立卡开展长期帮扶。

检察干警到被救助人家中回访，了解其生活和学习情况。

“司法救助靠检察机关‘单打独斗’往往势单力薄，我们可以寻找更多同行者，集众智众力更好地帮助困难群众。”该院副检察长许潇海介绍，该院去年初成立专门课题组，分析总结司法救助工作经验和不足，提出了构建涉案困难群众多元救助帮扶格局的设想，并积极推动落地。随后，该院与当地民政、妇联、教育等6部门制定涉案困难群众多元救助支持协作办法，建立线索共享等制度，明确救助范围和重点，强化司法救助、社会救助、心理疏导、就业培训等综合配套救助措施的运用，实现从“救急”到“长远帮扶”的全方位扶持。

一案一策精准救助

小荷是一起刑事案件的被害人，患有精神类三级残疾，其母亲患有精神类二级残疾，没有劳动能力，其父亲靠打零工维持家庭生活。了解情况后，该院立即启动司法救助程序，检察官主动为当事人家属讲解司法救助政策，积极引导其提交申请材料。鉴于该案性质敏感，该院在救助中注重保护当事人隐私，确保案件信息不外泄，人性化的救助方式有效缓解了当事人的心理压力。

“对涉案困难群众的诉求，我们‘一案一策’精准救助帮扶。”该院控申检察干警路家峰也是暖阳工作站的救助专员，据他介绍，针对不同救助对象，暖阳工作站从经济、生活、心理等多方面入手，找准施救重点，综合运用司法救助、诉讼救济、法律援助、社会帮扶等措施，实现多元救助。

据了解，该院2024年通过暖阳工作站向相关单位移交救助线索12条，联合调查走访20余次，救助帮扶10余名涉案困难群众。

“清单式”管理不漏一人

涉案困难群众面临的压力大、变数多，如果得不到及时救助帮扶，容易引发新的矛盾冲突，影响社会和谐稳定。但长期以来，司法救助主要靠控申检察部门单兵作战，其他业务部门参与度不高，漏案漏人现象时有发生。针对这一问题，该院制定涉案困难群众多元救助支持线索排查清单，包括涉案人员及其近亲属基本情况，家庭成员健康状况、是否有残疾或重病，家庭经济状况、是否为低保户或返贫监测户等6项内容，员额检察官人手一份，办案时同步排查救助线索，发现线索后及时移交控申检察部门办理。

实行“清单式”管理后，该院司法救助案件数量同比上升3.5倍，由员额检察官移送的司法救助线索成案率达100%。

“清单式”管理，不仅将救助线索排查、发现、移送责任压实到员额检察官身上，同时规定控申检察部门要及时将线索办理结果向员额检察官反馈，由员额检察官告知涉案当事人，推动化解矛盾纠纷，反向助推案件高质效办理。

卢某是一起故意伤害案的被害人。检察官全面审查案情后，拟依法对犯罪嫌疑人（卢某的丈夫）作相对不起诉处理。已经谅解了丈夫的卢某对此没有异议，但担心再次遭受家暴。办案检察官遂将线索移交该院控申检察部门，控申检察官一方面联系妇联为卢某进行心理疏导，另一方面协调民事检察部门为卢某申请人身安全保护令并支持起诉，“心理疏导+支持起诉”的救助方案打消了卢某的顾虑，最终推动该案顺利办结。

（本报记者孟红梅 通讯员李蕊 孙芳）