正义网北京2月1日电(见习记者单鸽)2020年,是检察机关的“基层建设年”。进入新时代,建设什么样的基层检察院?怎样建设基层检察院?建设基层检察院还需破解哪些难题?1月29日,最高人民检察院政治部副主任郭兴旺在做客“学习贯彻习近平法治思想 开启人民检察事业新征程”最高检厅长网络访谈时给出了答案。
2020年10月,最高检召开了全国基层检察院建设工作会议。这是新时代最高检党组贯彻中央要求,推动习近平法治思想落地落实的重大战略举措,对于推进基层检察工作和队伍建设具有重大而深刻的现实意义。
推进基层检察院建设进展如何?郭兴旺告诉记者,会议召开以来,全国检察机关围绕贯彻落实会议各项部署,召开工作推进会、研究贯彻措施办法,着力攻坚基层建设中存在的矛盾问题,树立强基导向,形成了大抓基层的浓厚氛围。
“在压实责任方面,我们要求上级检察院领导班子特别是检察长要对口联系1个相对薄弱基层检察院,以2至3年为期,促使发生看得见的变化。”郭兴旺介绍说,最高检政治部专门建立了工作台账和定期落实进展情况汇报机制,督促各省级检察院真正把基层建设各项任务落到实处。
检察机关还坚持立足当前、着眼长远,聚焦基层检察院建设的“难点”“痛点”“堵点”,深入调查研究,集中把脉会诊,逐一提出解决措施,明确时间标、路线图。据悉,目前,一些地方检察院在加强基层院领导班子建设、解决基层人才难招难留等矛盾问题上已经取得了初步成效。
在促进建章立制方面,检察机关加大了指导帮带和解难帮困力度,建立了落实班子成员联系基层、业务部门对口指导、基层检察院结对共建、指导帮带薄弱基层院等制度。“截至目前,各省级检察院共确定相对薄弱基层检察院129个,经过充分调研,均找准了薄弱问题和症结,明确了具体的帮扶举措,正在有序开展精准帮扶。”郭兴旺介绍说。
与此同时,最高检还开展了全国先进基层检察院评选表彰,举办了基层检察院建设品牌交流研讨和典型事例征集评选活动,这有效激发了各地基层检察院创先争优。
全国检察机关已然掀起了抓基层强基础的热潮,不过也要清醒地认识到,基层检察院建设是一项长期而艰巨的战略任务,在推进中依然存在着不少困难问题。比如,基层检察院中存在的一些顽瘴痼疾和“老大难”问题解决起来需要一个过程,短期内效果尚不明显。有些问题的解决需要外在政策支持,协调协商的进展比较缓慢。比如,解决班子老化固化僵化问题,必须得到当地党委和组织部门的支持,需要从省级层面出台相应的政策来推动落实。上级院对下指导缺乏精准性等。
那么,这些问题该如何解决?郭兴旺表示:“必须持续用力、久久为功。最高检党组明确2021年为‘基层建设落实年’,就是牢固树立强基导向,持之以恒地把基层建好建强。”
郭兴旺表示,最高检政治部将充分履责,加大政策研究力度,在解决制度体制机制问题上下功夫。同时,督促指导各地持续抓实后进帮带、强化典型示范引领、探索考评指引激励,全力推动全国基层检察院建设工作会议各项部署要求落地落实,切实把“群众身边的检察院”建好建强,夯实检察事业发展根基。